十年砥砺谱华章奋楫扬帆启新程——山南撤地设市十年来曲松县经济社会发展综述

导读：

时光的年轮刻满奋斗的足迹。

2016年5月27日，中共山南市委、市人大、市政府、市政协和市纪委举行揭牌仪式，标志着山南市正式成立。过去的十年，山南市曲松县既经历了“十三五”时期的夯基垒台、决胜脱贫，也见证了“十四五”时期的提质增效、赶超跨越：地区生产总值从“十三五”末的8.9亿元，跃升至“十四五”末的16.62亿元；人均地区生产总值近13万元，远超全国全区全市平均水平，标志着曲松经济发展水平迈上了崭新台阶……

10年间，曲松县牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在爬坡过坎中砥砺担当，在攻坚克难中奋勇前行，交出了一份厚重提气、硕果累累的历史答卷。

夕阳下的曲松县县城。

经济实力实现历史性跨越

特色产业实现结构性重塑

山南撤地设市10年，是曲松县经济发展量质齐升、综合实力显著增强的10年。面对多重挑战，全县上下始终保持战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，推动经济发展从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

曲松县坚持把扩大有效投资作为拉动经济增长的主引擎，“十三五”期间，完成固定资产投资36亿元，较“十二五”增长70%；“十四五”期间，完成固定资产投资48.47亿元，年均增长高达22.3%，2023年、2024年连续两年固定资产投资增速排名全市第一。以工代赈、债券申报等工作实现历史性突破，有效弥补了重大项目不足的短板。社会消费品零售总额从2020年的1.8亿元增长到2025年的2.85亿元，山南市第45届雅砻物资交流会曲松销售额突破1600万元，消费对经济的拉动作用日益凸显。

这10年，曲松县财政收入保持稳定，税收收入结构不断优化。规上工业增加值在“十四五”期间年均增长16.8%，展现出强劲的后发优势。2024年度全市综合考核排名第一，发展指标连续三年稳居榜首，曲松县以更加自信的姿态，在县域经济高质量发展的赛道上奋勇争先。

全县依托资源禀赋、推动产业转型升级，构建现代产业体系立柱架梁，推动产业结构华丽转身。曲松县抢抓国家“双碳”战略机遇，全县清洁能源装机容量从3.5万千瓦增至82.5万千瓦，华能加娃一期光储电站成为全区已建最大光储发电站。东方风电等装备制造企业成功落户，一条从发电、储能到装备制造、利益共享的清洁能源产业链条正在加速形成，“藏中清洁能源基地重要组成部分”的蓝图正变为现实。

曲松县拉加里王宫新貌。

曲松县坚定不移走绿色、智能、高效发展之路，江南矿业技改工程、西藏矿业扩产能项目相继开工建设或投产，铬铁矿年产量稳定在20万吨以上，新增探明储量近80万吨，资源保障能力持续增强，绿色矿山、智慧矿山建设成为行业标杆。

全县补齐旅游基础设施短板，拉加里王宫景区对外开放，文旅产业园和古城展馆建成投用，色吾温泉、邱多江草原等景区品质不断提升，成功打造“村晚”、牧人文化节等文旅品牌，10年累计接待游客近68万人次，实现旅游总花费超4千万元。同时，全县探索乡村振兴新路径，新建改造高标准农田3.38万亩，粮食产量稳定在8100吨左右。牦牛、绵羊集中规模化养殖稳步推进，玛如村羊肉认证国家绿色产品，邱多江酥油等特色品牌借船出海。农机合作社、牧业改革蹄疾步稳，农牧业组织化、产业化程度显著提高。

城乡面貌实现全域性蝶变

民生福祉实现普惠性提升

山南撤地设市10年，是曲松县基础设施日臻完善、城乡面貌焕然一新、人民生活条件显著改善的10年。全县坚持统筹城乡发展，下大力气补齐水、电、路、讯等基础设施短板，让发展的成果惠及千家万户。

罗布沙雅江大桥、宗须油路等一批重点项目建成通车，国道560、省道510等“断头路”逐一打通，乡村通畅率达到100%，行政村全部通客车，群众出行从“翻山越岭”变为“通衢大道”。大力实施四曲那玛河防洪、曲松河治理及53处农村供水工程，农村自来水普及率、供水保障率、水质达标率实现“3个100%”的历史性跨越。县城建成区扩容提质，人民生态公园建成开放，率先实现县乡两级供暖供氧全覆盖。

曲松县堆随乡的华电曲松堆随风电项目。

这10年，曲松县坚持以人民为中心，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，民生保障更有温度、更具厚度。全县始终将本级财力的八成以上投入民生领域，累计投入超4亿元，让发展的实绩更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。

曲松县2018年实现贫困县摘帽，脱贫人口人均纯收入五年翻了一番，过渡期内未发生规模性返贫。实施“百名曲松籍技能人才培养工程”，打造“组团式”区外就业“黄石模式”，10年来累计转移就业6万余人次，创收超5.7亿元。累计投入近3亿元，全面改善各级各类学校办学条件，县域学前教育普及普惠通过国家验收，初中学业水平考试成绩位居全市前列。县乡村三级医疗卫生服务网络全面巩固，县人民医院成功创建“二级乙等”，县藏医院建成投用，实现“一村两医”和村卫生室标准化全覆盖。城乡居民基本医疗保险和社会养老保险参保率均保持在100%，农村幸福院多点布局，困难群体、残疾人、老年人关爱服务体系更加健全。

今年春天，曲松县当地群众身着节日盛装开展春耕。

生态屏障实现系统性巩固

社会治理实现整体性增效

山南撤地设市10年，是曲松县牢固树立“两山”理念、坚持生态保护第一、让绿色成为高质量发展最美底色的10年。全县像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，美丽曲松建设迈出重大步伐。

曲松县下洛国家湿地公园、四曲那玛流域等生态功能修复工程全面完工。持续开展国土绿化行动，累计植树造林数万亩，飞播造林3.5万亩，修复治理退化草原、湿地14万亩，全域消除“无树村、无树户”。全县城乡生活垃圾实现市场化托管、无害化处理，成功创建自治区生态文明建设示范县，列入第一批自治区级“无废城市”建设名单，绿水青山的“生态颜值”正源源不断地转化为金山银山的“经济价值”。

曲松县人民检察院干警在下洛河国家湿地公园举办“法治小课堂”活动，为学生们讲解湿地保护相关政策法规。

这10年，曲松县坚持底线思维，统筹发展和安全，社会治理效能持续增强，社会大局保持和谐稳定。全县不断提升治理体系和治理能力现代化水平，平安曲松、法治曲松建设根基更加牢固。

全县各级各部门坚决扛起维护稳定第一位任务，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入实施民族团结进步创建工作，成功创建自治区级民族团结进步模范县，下洛村党建引领乡村治理经验入选全国典型案例。全面完成政府机构改革，“放管服”改革纵深推进，“一网通办”“无证明城市”建设成效显著，信访矛盾纠纷化解有力，安全生产形势创历史最好水平，成功创建全国信访工作“三无”县、全国人民调解先进组织集体。

十年栉风沐雨，十年春华秋实。站在山南撤地设市10年的崭新起点，曲松县将锚定“一极五县”发展定位，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，以和谐稳定的社会环境保障高质量发展行稳致远。

（本版图片均由曲松县委宣传部提供）

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